bikaacgn@gmail.con

责任编辑：李昂新华社马德里11月28日电 中华人民共和国和西班牙王国关于加强新时期全面战略伙伴关系的联合声明全文如下：应西班牙王国国王费利佩六世邀请，中华人民共和国主席习近平于2018年11月27至29日对西班牙进行国事访问，其间同费利佩六世国王举行会晤，同西班牙首相佩德罗·桑切斯·佩雷斯-卡斯特洪举行会谈，就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。

陆铭认为，如果给定目前的财政支出的结构和体系，客观上来讲地方政府财力有局限的这个现象是存在的。但是事实上，只要思想观念转变了，地方政府用钱的结构是可以改变的。如果地方政府能够认识到常住人口在本地均等化公共服务是必须要走的一个方向，改革的目标明确而不是固守自己既有的利益的话，那么到底这个钱是用来造更多空置的房子空在那里，还说把钱更多地投入到公共服务上来，其实是可以改变的。另外，流动人口所带来的公共服务的增加，其实是可以通过中央财政转移支付来解决的，给欠发达地区的财政转移支付是可以随着人向哪里流动而跟着人一起流动起来的，即“人钱挂钩”。最后，还要充分利用市场机制，教育等具有准公共品性质的内容，也可以降低准入门槛，允许社会力量来参与。

针对二季度以来的部分时点外汇市场出现的一些顺周期波动的迹象， 为稳定市场预期，保持汇率在合理均衡水平上的基本稳定，央行先后通过高层表态、恢复外汇风险准备金等相关措施维稳，央行称，“这些措施出台及时，政策含义明确，有效稳定了市场预期”。央行称，无论是 2017年至2018年一季度的人民币汇率升值，还是二季度以来的人民币汇率贬值，都是由市场力量推动的，央行已基本退出常态式外汇干预，这从官方外汇储备和央行外汇占款变化上也能反映出来。

报道称，开始时，许多页岩油业者看好油价会愈来愈高，足以支撑公司营运，因此不断举债扩产能，然而多年来报酬微薄。如今，庞大的债务压力令业者喘不过气，无力偿还旧债，也无力取得新资金，华尔街投资人对页岩油营运的质疑与日俱增。报道认为，预料接下来还会有企业申请破产。

对正当防卫和防卫过当的区分，检方表示，任何防卫行为都会造成对不法侵害人一定的伤亡结果，问题在于，这种结果是否为制止不法侵害所必要，是否与侵害行为相适应。只有在当时环境中可以并且完全能够采取较轻的反击行为进行防卫的情况下，防卫人没有控制强度而采取了明显超过必要限度的防卫行为，才可认定为防卫过当。反之，如果当时情况下只能采取一定强度的反击措施，那么即使造成了一定的伤亡结果，也不能认为是防卫过当。因为这种情况，防卫的死伤结果具有难以避免性。

对此，《任务》提出要继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万至300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制；超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。